Page 8 - otogundem_ockhzrn2017
P. 8
1.3. Teşebbüs birliği kararları 2.2. Otomotiv Distribütörleri Derneği (“ODD”)
web sitesine ilişkin karar4
Kanun’un 3. Maddesi uyarınca, teşebbüslerin belirli amaçlara
ulaşmak için oluşturduğu birlikler teşebbüs birlikleri olarak Karar ile kurulacak ODD web sitesi ve burada yer alacak
adlandırılmaktadır. Teşebbüs birliklerinin tüzel kişiliği olması istatistikî nitelikteki bilgilere ilişkin teşebbüs birliği kararına
bakımından rekabet hukuku kapsamında herhangi bir zorunluluk menfi tespit belgesi verilmesine ilişkin başvuru görüşülmüştür.
bulunmamaktadır. Bu kapsamda incelemeler esnasında pazarın yapısı ve
paylaşılması öngörülen bilgiler incelenmiş, bilgi değişiminin
2. | Yatay ilişkiler bakımından Kurul kararları pazarda koordinasyon doğrucu etkiler yaratmaması gerektiğinin
altı çizilerek pazarın yapısı ve değişilen bilginin niteliğinin bu
ışığında önem arz eden hususlar etkilerin değerlendirmesinde önem taşıdığı belirtilmiştir.
Otomotiv sektöründe yatay ilişkiler bakımından önem arz İnternet sitesinde yer alacak bilgilere bakıldığında ise; bu
eden huşulardan biri rakip teşebbüsler arasında rekabete bilgilerin Türkiye geneline yönelik (yerli ve ithal) satış miktarları
hassas veri paylaşımıdır. Rakip teşebbüsler arasındaki rekabete ve pazar paylarını içerdiği, ülkedeki bölgeler veya iller
hassas veri paylaşımı, Kanun'un 4. maddesi kapsamında bazında ayrıntılı istatistiklere yer verilmediği, markalar için
değerlendirilmektedir. Rekabete hassas veri; teşebbüslerin ilgili verilen istatistiklerin otomobil ve hafif ticari araç grubunda
pazarda kendini rakiplerine karşı konumlandırmasını sağlayarak gerçekleştirilen satışların toplamına yönelik olduğu, markaların
koordinasyon etki yaratabilecek verilerdir. her iki grubun alt ürün segmentlerinde (örneğin farklı otomobil
sınıflarında) gerçekleştirdikleri ayrıntılı satış fiyatı ve miktarları
Yatay İşbirliği Anlaşmaları Hakkında Kılavuz (“Kılavuz”) ile pazar payı verilerine yönelik bilgilerin bulunmadığı, keza
uyarınca, bilgi değişiminin rekabet üzerindeki olası etkileri, verilerin fiyatların, üretimin, satışların ve kapasite kullanım
her somut olayın kendine has özellikleri dikkate alınarak oranlarının gelecekteki durumlarına dair bilgiler içermediğinin
incelenmelidir. Ancak veri paylaşımının rakipler arasında anlaşıldığı belirtilmiştir. Tüm bunlardan hareketle, genel verilere
koordinasyona yol açabilecek nitelikte bir bilgi paylaşımı olup dayanan istatistikî bilgiler olan bu tür bilgilerin, bu sektörde
olmadığının değerlendirilmesi en önemli hususların başında rekabetçi davranışların koordinasyonuna yol açma potansiyeli
gelmektedir. Bu kapsamda paylaşılan bilginin stratejik bilgi olup taşımaktan uzak olduğu kanaatine varılarak başvuru kabul
olmadığının değerlendirilmesi önem arz etmektedir. Fiyata, edilmiştir.
miktara, müşterilere, maliyetlere, cirolara, satışlara, alımlara,
kapasiteye, ürün niteliklerine, pazarlama planlarına, risklere, 2.3. ODD web sitesi, veritabanı ve diğer
yatırımlara, teknolojilere, Ar-Ge programlarına ilişkin ve benzeri sebeplerle hazırlanan raporlardaki bilgilerin
bilgilerin rekabete hassas olduğu kabul edilir. yayımlanmasına ilişkin karar5
Buna ek olarak, bilgi değişiminin, 4054 sayılı Kanun’un Kurul ODD üyelerinin şebekelerindeki personel sayısına, yetkili
4. maddesi kapsamında rekabeti kısıtlama etkisinin bulunması satıcı ve servis sayısına ilişkin bilgilerin derlenerek muhtelif
için, fiyat, üretim miktarı, ürün kalitesi, ürün çeşitliliği ya da zamanlarda paylaşılmasına yönelik olarak menfi tespit kararı
inovasyon gibi rekabet parametrelerinden en az biri üzerinde vermiştir. Buna ek olarak Kurul;
olumsuz etki doğurabilecek nitelikte olması gerekir. Bilgi
değişiminin rekabeti kısıtlayıcı etkisinin değerlendirilmesinde, • Üçer aylık dönemlerde toplam ve marka olarak ayrıştırılmış
ilgili pazarın özellikleri ile bilgi değişiminin nitelikleri dikkate şekilde il bazında satış adetleri,
alınır.
• Üçer aylık dönemlerde markaların yeni modellerine ilişkin
2.1. Otomotiv Sektörü Soruşturması ve Ceza kesin olmayan takvim çalışmaları (lansman),
Kararı3
• Binek ve hafif ticari araçların filo satışlarında markaların,
Kurul, motorlu taşıtlar sektöründe faaliyet gösteren yirmi üç devlet, kiralama şirketleri, taksiler, leasing ve özel satış
(23) teşebbüs hakkında ilgili teşebbüslerin birbirlerine fiyatlara olarak sınıflandırılan alıcı gruplarına yönelik satışlardaki payı
ilişkin bilgi paylaştıkları iddialarına yönelik olarak soruşturma hususlarındaki veri paylaşımlarına yönelik olarak
başlatmıştır. Soruşturma süresince yapılan incelemeler
sonucunda soruşturma kapsamında yapılan inceleme ve İl bazındaki verilerin marka, model ve alt kırılım ayrıştırması
değerlendirmeler sonucunda, yeni binek ve hafif ticari araçlar içermemesi, lansmana ilişkin paylaşımların; uygulanacak tavsiye
pazarında faaliyet gösteren on beş (15) teşebbüsün geleceğe veya nihai satış fiyatları, satış stratejisi, hedef, arz miktarı gibi
yönelik fiyat ve satış stratejileri ile hedef ve stok bilgilerini koordinasyon doğurucu etkisi bulunan bilgileri içermemesi göz
toplantı ve/veya bireysel iletişimler yoluyla paylaşmak yolu önünde bulundurularak; filo satış rakamlarının alıcı grupları
ile Kanun’un 4. maddesini ihlal ettikleri kanaatine varılarak bakımından ayrıştırılmasında alıcıların unvanlarına ilişkin
toplamda 277 milyon Türk Lirası cezaya hükmedilmiştir. bilgilerin yer almaması koşuluyla bireysel muafiyet tanınmasına
Otomotiv sektörü soruşturması sonucunda verilen ceza Kurul'un karar vermiştir.
bugüne kadar vermiş olduğu en büyük cezalardan biri olarak
tarihe geçmiştir. Söz konusu karar, otomotiv sektöründe faaliyet 3) 18.04.2011 tarih ve 11-24/464-139 sayılı Rekabet Kurulu kararı
gösteren teşebbüsler bakımından rekabet hukuku kurallarına
uygun sağlam bir faaliyet stratejisi benimsemenin ne kadar 4) 15.04.2004 tarih ve 04-26/287-65 sayılı Rekabet Kurulu kararı
elzem olduğunu gözler önüne serrmektedir.
5) 14.07.2011 tarih ve 11-43/916-285 sayılı Rekabet Kurulu kararı
8 2017 Ocak-Haziran / Otomotiv Sektöründe Gündem
