Page 6 - VEGU_Haziran2017
P. 6
IPA II nedir? Bahse konusu Tebliğ’de özellikle IPA II Çerçeve Anlaşması
gereği ortaya çıkacak vergilere ilişkin istisna ve benzeri konular
IPA II anlaşması ile IPA I’in 2007-2013 yıllarını kapsayan düzenlenmiş bulunmaktadır.
ilk döneminde mali yardımların çerçevesini oluşturan beş
bileşeni korunarak, 2014-2020 bütçe dönemini kapsayan mali İlgili Tebliğ’de yüklenicilerin, Birlik Sözleşmesi kapsamında
yardımlara yön verecek beş politika alanına dönüştürülmüştür. sunulan herhangi bir hizmet ve/veya tedarik edilen mal ve/veya
yapılan iş için KDV’den muaf tutulacağı ve tedarikçi tarafından
Bu beş politika alanı içinde ise çeşitli başlıklar altında sektörler yüklenicisine temin edilen mallar veya sunulan hizmetler veya
ve alt-sektörler belirlenerek Avrupa Birliği Bakanlığı ile birlikte yapılan işlerin de KDV’den istisna tutulacağı açıklanmaktadır.
konuyla ilgili Bakanlıkların sorumluluğuna verilmiştir. İlgili Yükleniciler veya tedarikçi, ödediği KDV'yi, diğer işlemleri
sektör ve alt-sektörler altında yer alan proje faaliyetleri sektör için tahsil ettiği KDV'den indirme hakkına sahiptir. Eğer Birlik
sorumlusu kurumlar (lead institutions) tarafından koordine Yüklenicisi veya tedarikçi bu imkânı kullanamazsa, KDV'nin
edilmektedir. iadesine ilişkin Türk mevzuatı kapsamında istenen gerekli
belgelerle birlikte vergi idaresine yazılı talepte bulunması
IPA II anlaşması kapsamında yer alan 5 politika alanı aşağıdaki halinde vergi idaresinden doğrudan KDV iadesi alabilme hakkına
şekilde belirlenmiştir: sahiptir.
1. AB üyeliğine geçiş süreci ve kapasite geliştirme, IPA II kapsamında katma değer vergisi istisna
2. Bölgesel kalkınma sertifikası nedir? Temin etmek için hangi
3. İstihdam, sosyal politika ve insan kaynaklarının makamlara başvurulur?
geliştirilmesi, IPA II Çerçeve Anlaşması kapsamında KDV istisnasından
4. Tarım ve kırsal kalkınma, faydalanmak isteyen Birlik Yüklenicileri, yalnızca KDV İstisna
5. Bölgesel ve sınır ötesi işbirliği. Sertifikasını kullanarak ilgili istisnadan faydalanabilmektedir. Bu
doğrultuda, Çerçeve Anlaşması kapsamında KDV istisnasından
IPA I anlaşması kapsamında Türkiye’nin özellikle doğu faydalanmak isteyen birlik yüklenicilerinin “KDV İstisnası
bölgesinde birçok proje gerçekleştirilmiştir. Sertifikası” başvurusunda bulunarak ilgili sertifikayı temin
etmeleri gerekmektedir.
IPA II kapsamında ise doğu bölgesinin yanı sıra Türkiye’nin diğer
bölgelerinde de projeler gerçekleştirilecek olup, “tarım ve kırsal KDV İstisna Sertifikası almak üzere yüklenicilerinden;
kalkınma” ile “bölgesel ve sınır ötesi işbirliği” konularına destek
verilmesi planlanmaktadır. • Vergi Dairesi Başkanlığı Kurulu olan illerde bulunanlardan
imzaladıkları Birlik Sözleşmesinde kendisine ayrılan bütçe payı
IPA II kapsamında katma değer vergisi istisnası 4 (dört) milyon TL’den;
IPA II Anlaşmasının 28. maddesinde vergiler, gümrük vergileri • az olanlar ilgili Vergi Dairesi Başkanlığı’na,
ve diğer mali harçlara ilişkin kurallar açıklanmakta olup, • fazla olanlar ise Gelir İdaresi Başkanlığı’na
bir sektörel anlaşmada ya da finansman anlaşmasında aksi
belirtilmemek kaydıyla vergiler, gümrük vergileri ve ithalat başvuracaklardır.
vergileri ve resimleri ve/veya eş etkiye sahip harçların IPA II
kapsamında finanse edilmeyeceği hükmü getirilmiştir. • Vergi Dairesi Başkanlığı kurulu olan illerde bulunmayanlar
ise Birlik Sözleşmesinde kendisine ayrılan bütçe payı 2 (iki)
Mezkur maddenin 2. bendinde ise birlik yüklenicileri (IPA milyon TL’den;
kapsamında gerçekleştirilen projeleri üstlenen firma) tarafından
yapılan tüm ithalatların, gümrük vergilerine, ithalat vergilerine, • az olanlar o ildeki Defterdarlık Gelir Müdürlüğüne,
katma değer vergisine (KDV), özel tüketim vergileri ve diğer • fazla olanlar ise Gelir İdaresi Başkanlığı’na
özel tüketim vergilerine ya da eş etkiye sahip diğer benzer
vergi, gümrük vergisi veya harçlara tabi olmaksızın, Türkiye başvuracaklardır.
Cumhuriyeti’ne girmesine izin verileceği açıklanmaktadır.
Bu muafiyet, sadece Birlik Sözleşmesi (IPA kapsamında Katma değer vergisi istisna sertifikası
gerçekleştirilen proje adına imzalanan sözleşme) kapsamında başvurusunda ibraz edilmesi gereken belgeler
Birlik yüklenicileri tarafından tedarik edilen mallar ve/veya nelerdir?
verilen hizmetler ve/veya yapılan işlere ilişkin olarak yapılan
ithalatlara uygulanmaktadır. Tebliğ’in “3-Tanımlar” bölümünde belirtilen “Birlik Yüklenicisi”
ile kanuni ve iş merkezi Türkiye’de kurulu bulunmayan
Bu doğrultuda, Maliye Bakanlığı, IPA II Çerçeve Anlaşmasının Birlik Yüklenicilerinin Türkiye’de kurulu bulunan şubelerine,
28. maddesinde yer alan vergi istisnalarına ilişkin hükümlerin başvurularının ilgili makamca uygun bulunması halinde “KDV
uygulama usul ve esaslarını belirlemek amacıyla 1 sıra numaralı İstisna Sertifikası” verilebilir.
“Türkiye - Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II)
Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği”ni hazırlamış ve Tebliğ 13
Şubat 2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
6 Haziran 2017
