Türkiye ve OECD Sütun 2 modelinin basit karşılaştırması
Irmak Deniz Sugözü
Muhammed Candan
Ülkelerin prensipte anlaştığı Sütun 2 düzenlemeleri, birçok ülkede 2024 yılında yürürlüğe girmiştir. Ülkemizde ise 16 Temmuz 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan Kanun Teklifi ile Yerel ve Küresel Asgari Tamamlayıcı Kurumlar Vergisine ilişkin ilk adım atılmıştır. Söz konusu düzenleme, 2 Ağustos 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7524 Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile yürürlüğe girmiştir.
Türk vergi mevzuatında yapılan bu düzenleme ile yürürlüğe giren yerel ve küresel asgari vergi ile ilgili OECD Model Kuralları karşılaştırmalı olarak aşağıdaki tabloda gösterilmektedir.
| Türkiye'de Yerel ve Küresel Asgari Vergi | OECD Sütun 2 Model Kuralları ile farklılıklar |
Kapsam | Nihai ana işletmesinin yıllık konsolide finansal tablosundaki hasılatı, önceki 4 hesap döneminin en az ikisinde 750 milyon Avro karşılığı Türk lirası sınırını geçen ÇUİ grupları | OECD Sütun 2 Model Kurallarında yer alan kapsam ile uyumludur. |
Muaf kuruluşlar ve istisnalar | Kamu kurum ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşlar | OECD Sütun 2 Model Kurallarında yer alan muaf kuruluşlar ve istisnalar ile uyumludur. |
Konsolidasyon | Var | OECD Sütun 2 Model Kurallarıyla uyumludur. |
Ertelenmiş vergi etkisi | Var | OECD Sütun 2 Model Kurallarıyla uyumludur. |
İşletme bazlı kazanç veya zararın hesaplanması | Bağlı işletmenin ilgili hesap dönemine ilişkin işletme bazlı kazanç veya zararı, finansal muhasebe net kazanç veya zararına kanunda sayılan belli düzeltmelerin yapılmasıyla bulunmaktadır.
| Söz konusu düzeltme kalemlerinin çoğunluğu Sütun 2 Model Kurallarıyla aynı olmakla birlikte, aşağıdaki kalem açısından farklılık görülmektedir:
|
Düzeltilmiş kapsanan vergilerin hesaplanması | Düzeltilmiş kapsanan vergiler; kapsanan vergilere ilişkin olarak tahakkuk eden cari dönem vergi giderinin, kanunda sayılan kalemler ile düzeltilmiş tutarı ile toplam ertelenmiş vergi düzeltme tutarı, finansal tablolarındaki öz kaynak değişim tablosu veya diğer kapsamlı gelir tablosunda gösterilen ve işletme bazlı kazanç/zarar kapsamına giren kazanç veya zararlarla ilgili kapsanan vergilerdeki herhangi bir artış veya azalış tutarlarının toplamına eşittir.
| OECD Sütun 2 Model Kurallarındaki hesaplama ile uyumludur. |
Vergi yükünün hesaplanması | Uluslararası finansal raporlama standardına göre ülke bazlı olarak, belli düzeltmeler dahilinde kapsanan vergiler ve kazanç/zarar hesaplanacaktır. Kapsanan vergilerin söz konusu kazanç/zarara oranı ile ilgili ülkedeki vergi yükü belirlenecektir. | OECD Sütun 2 Model Kurallarındaki hesaplama ile uyumludur. |
Tamamlayıcı verginin hesaplanması | Yukarıdaki şekilde bulunacak vergi yükünün asgari vergi oranından daha az olması durumunda aradaki fark küresel asgari tamamlayıcı kurumlar vergisi oranı olacaktır.
Küresel asgari tamamlayıcı kurumlar vergisi matrahı, net ülkesel bazlı kazanç toplamından; o ülkede bulunan bağlı işletmelerin çalışanlarının yıllık toplam brüt ücretlerinin %5’i ile maddi duran varlıklarının net defter değerinin %5’inin indirilmesiyle hesaplanır. | OECD Sütun 2 Model Kurallarındaki hesaplama ile uyumludur. |
Güvenli liman uygulaması | Güvenli liman (Safe Harbour) uygulaması kapsamında 2026 hesap dönemi sonuna kadar aşağıdaki testlerden birinin geçilmesi durumunda yerel ve küresel asgari tamamlayıcı kurumlar vergisi sıfır olarak uygulanacaktır.
1- De minimis testi Çok uluslu işletme grubunun, ilgili yıla ait ülke bazlı raporunda (“CbCR”) yer alan toplam hasılatın 10 milyon Avro karşılığı Türk lirasından ve vergi öncesi kârın 1 milyon Avro karşılığı Türk lirasından düşük olması. 2- Rutin karlar testi Çalışanların brüt ücretleri ve maddi duran varlıkların net defter değeri ile hesaplanan Varlığa dayalı gelir istisnası (Substance Based Income Exclusion) tutarının, nitelikli ülke bazlı raporunda yer alan vergi öncesi kara eşit veya bu kardan yüksek olması durumunda uygulanır. 3- Efektif Vergi Yükü (EVY) testi ÇUİ’nin ülke bazlı kurumlar vergisi ve benzer vergilerinin toplamının, ülke bazlı raporda vergi öncesi karlara bölünmesiyle hesaplanan vergi yükünün 2024 için 15%, 2025 için 16% ve 2026 için 17% oranlarına eşit veya daha fazla olması | Söz konusu testler ve şartları, OECD Sütun 2 Model Kuralları ile uyumludur.
Bu uygulamalara ek olarak, ilgili düzenleme, belirli bir ülke için tamamlayıcı vergiyi sıfıra indirebilecek kalıcı bir güvenli liman kuralı getirmektedir. Güvenli liman ülkelerini belirlemeye ve bunların belirlenmesine ilişkin şartları tespit etmeye Cumhurbaşkanı yetkili kılınmıştır. Uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye ise Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir. |
Yukarıdaki tablodan da anlaşılabileceği üzere, ülkemizdeki Yerel ve Küresel Asgari Tamamlayıcı Kurumlar Vergisi uygulamalarına yönelik düzenlemeler büyük oranda OECD GloBE kuralları ve Konsolide Yorum Dokümanıyla uyumlu olup, düzenlemeye ilişkin detayların ve Türkiye özelinde spesifik durumların (bazı mevcut teşvik düzenlemeleri vb.) önümüzdeki dönemlerde yapılacak ikincil düzenlemelerle açıklığa kavuşturulması beklenmektedir.
Bu makalede yer alan açıklamalar, yazarının konu hakkındaki kişisel görüşünü yansıtmaktadır. Makaledeki bilgi ve açıklamalardan dolayı EY ve/veya Kuzey YMM ve Bağımsız Denetim A.Ş.’ye sorumluluk iddiasında bulunulamaz. Mevzuatın sık değiştirilen ve farklı anlayışlarla yorumlanabilen yapısı nedeniyle, herhangi bir konuda uygulama yapılmadan önce konunun uzmanlarından profesyonel yardım alınmasını tavsiye ederiz.