Yatırım teşvik uygulamasına ilişkin 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nda değişiklikler yapıldı.

5 Ekim 2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2016/9139 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar'da (BKK) aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır:

1- Yatırım teşvik belgesi müracaatlarına ilişkin değişiklikler yapılmıştır.

Sabit yatırım tutarı 10 milyon TL tutarını aşmayan bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında yer alan yatırımlar için yatırımın yapılacağı yerdeki yerel birimlere de müracaat edebilme hakkı tanınmıştır.

Bu kapsamda, teşvik belgesi müracaatlarını değerlendirebilecek yerel birimler 2012/1 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'in Ek-3'ünde, yerel birimlerce teşvik belgesi düzenlenebilecek sektör ve konular ilgili Tebliğ'in Ek-4'ünde belirlenmiştir.

2- Stratejik yatırımlar ile ilgili faiz desteği uygulamasında son müracaat tarihi şartı kaldırılmıştır.

Stratejik yatırımlarla ilgili olarak 31.12.2016 tarihine kadar (bu tarih dahil) yapılacak müracaatlara istinaden düzenlenecek teşvik belgeleri kapsamında faiz desteği öngörülmekteydi. 2016/9139 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile stratejik yatırımların faiz desteğinden yararlanabilmesi için gerekli olan son müracaat tarihi şartı (31.12.2016) kaldırılmıştır.

3- Sigorta primi işveren hissesi desteği ile ilgili yatırıma başlama süresine bağlı olarak gerçekleştirilen farklı süre uygulamalarına son verilmiştir.

Değişiklik öncesi, 01.01.2017 tarihinden itibaren başlayan yatırımlarda 1. ve 2.bölgede gerçekleştirilen büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında desteklenen yatırımlarda sigorta primi işveren hissesi desteği öngörülmemekteydi ve diğer bölgeler için ilgili desteğin uygulanma süresinde azalma meydana gelmekteydi.

2016/9139 sayılı BKK ile 31.12.2016 tarihine kadar başlayan yatırımlar için bu tarihten sonra başlayan yatırımlara göre sigorta primi işveren hissesi desteğinden daha avantajlı şartlarda (süre açısından) faydalanılması uygulamasına son verilmiştir. Tüm yatırımlar için yüksek olan süreden faydalanabilme düzenlemesi getirilmiştir. Bu kapsamda, büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında desteklenen yatırımlarda yatırıma başlama tarihine bağlı olmaksızın yatırımlara ilişkin söz konusu destek aşağıda belirtilen sürelerde uygulanır.

4- Vergi indirim desteği uygulaması ile ilgili yatırıma başlama süresine bağlı olarak gerçekleştirilen farklı oran uygulamalarına son verilmiştir.

Değişiklik öncesi, 01.01.2017 tarihinden itibaren başlayan büyük ölçekli ve bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında desteklenen yatırımlarda yatırıma katkı oranında azalma meydana gelmekteydi.

2016/9139 sayılı BKK ile 31.12.2016 tarihine kadar başlayan yatırımlar için bu tarihten sonra başlayan yatırımlara göre vergi indirim desteğinden daha avantajlı şartlarda (yatırıma katkı oranı açısından) faydalanılması uygulamasına son verilmiştir. Tüm yatırımlar için yüksek olan orandan faydalanabilme düzenlemesi getirilmiştir. Bu kapsamda, büyük ölçekli ve bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında yatırıma başlama tarihine bağlı olmaksızın uygulanacak vergi indirim oranları ile yatırıma katkı oranları aşağıdaki şekilde uygulanacaktır.

Ayrıca yatırım döneminde yatırımcının diğer faaliyetlerinden elde ettiği gelirlere indirimli vergi uygulanması suretiyle kullanabileceği yatırıma katkı tutarının sınırı, gerçekleştirilen yatırım harcaması tutarını aşmamak üzere, tüm bölgeler için toplam yatırıma katkı tutarının % 80'i olacak şekilde belirlenmiştir. Daha önce bu oran bölgeler itibariyle farklı oranlara belirlenmekteydi.

Yukarıda yer verilen düzenleme kapsamında, 01.01.2015 ile 31.12.2016 tarihleri arasında gerçekleştirilecek yatırım harcamalarına ilişkin yatırım döneminde kullanılabilecek katkı oranlarına ilişkin farklı uygulamaya da son verilmiştir.

5- Enerji verimliliğine yönelik öncelikli yatırım konularında değişiklikler gerçekleştirilmiştir.

Öncelikli yatırımlar maddesinin (j) bendinde yer alan enerji verimliliğine yönelik yatırımlarda, "birim ürün başına en az % 20 enerji tasarrufu sağlama" şartı kaldırılmış, "mevcut durumuna göre en az % 20 enerji tasarrufu sağlaması" şartı getirilmiştir.

6- Endüstri Bölgesi'nde imalat sanayine yönelik yatırımlara sağlanan desteklerde düzenlemeler gerçekleştirilmiştir.

Organize Sanayi Bölgesi'nde gerçekleştirilen yatırımlara ek olarak Endüstri Bölgesi'nde imalat sanayine yönelik yatırımlara da bir alt bölge teşviklerinden yararlanma hakkı tanınmıştır. Bu kapsamda, büyük ölçekli yatırımlar veya bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında teşvik belgesi düzenlenen yatırımlar, Endüstri Bölgesi'nde gerçekleştirilmesi halinde vergi indirimi ve sigorta primi işveren hissesi desteği açısından bulundukları bölgenin bir alt bölgesinde sağlanan oran ve sürelerde bu desteklerden yararlanabilir.

7- OECD teknoloji yoğunluk tanımına göre orta-yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlara özel teşvik düzenlemeleri belirlenmiştir.

2012/3305 sayılı BKK'ya eklenen Ek-6 ile belirlenen OECD teknoloji yoğunluk tanımına göre orta-yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımların İstanbul ili hariç olmak üzere 1, 2 ve 3. bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde 4. bölgede uygulanan, 4, 5 ve 6. bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde ise bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanacağı ifade edilmiştir. Söz konusu yatırımlara ilişkin asgari sabit yatırım tutarının 1 ve 2. bölgelerde 1 milyon TL, diğer bölgelerde ise 500 bin TL'dir.

Ek-6 ile belirlenen OECD teknoloji yoğunluk tanımına göre orta-yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

8- Demiryolu ve tramvay lokomotifleri ile vagonlarının imalatı yatırımlarına sağlanacak destekler ile ilgili düzenlemeler gerçekleştirilmiştir.

"Demiryolu ve tramvay lokomotifleri ile vagonlarının imalatı" yatırımları yukarıdaki maddede yer verilen OECD teknoloji yoğunluk tanımına göre orta-yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar kapsamında sayıldığından, "İstanbul ili hariç olmak üzere, asgari 2 milyon TL tutarındaki ‘demiryolu ve tramvay lokomotifleri ile vagonlarının imalatı' ile bunların aksam ve parçaları konusundaki yatırımlar"ın bulunduğu bölgenin bölgesel desteklerinden yararlanması ile ilgili hüküm 3305 sayılı BKK'nın Ek-2/b'sinde yer alan dipnotların kapsamından çıkartılmıştır.

9- 2016/9139 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında teşvik belgeli yatırımlara sağlanan destekler ile ilgili gerçekleştirilen diğer düzenlemeler aşağıdaki şekildedir.

a) Daha önceki Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri de dahil olmak üzere; asgari yatırım tutarı ve yatırımın büyüklüğü açısından yatırım süresi içerisinde tamamlanamayan yatırımlar kapsamında tamamlama vizesi aşamasına kadar yapılan yatırım harcamalarının, teşvik belgesi kapsamında yer alan destek unsurlarından yararlandırılmamak kaydıyla, tamamlama vizesi esnasında teşvik kapsamında değerlendirilebileceği ifade edilmiştir.

b) Daha önceki Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri de dahil olmak üzere, otel yatırımlarından, yatırım tamamlama vizesi esnasında turizm işletme belgesi ibraz edilemeyen, ancak otel işletmesi olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan yatırımlara ait teşvik belgelerinin tamamlama vizelerinin, belgenin genel teşvik sistemine dönüştürülmesi suretiyle yapılabileceği ifade edilmiştir.

c) Talep edilmesi halinde 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu kararına istinaden düzenlenen yatırım teşvik belgeleri de dahil olmak üzere, aynı işyeri sicil numarasına ait sigorta primi işveren hissesi desteklerinin birleştirilebileceği belirtilmiştir.

d) Metalik olmayan mineral ürünlerin imalatı (çok katlı yalıtım camları, kiremit, briket, tuğla, çimento, hazır beton ve harç hariç) yatırımları 4. ve 5. bölgedeki tüm illerde bölgesel yatırım kapsamına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen değişiklikler 2016/9139 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın yayım tarihi olan 5 Ekim 2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Karara ulaşmak için tıklayınız...

Saygılarımızla.
Kuzey YMM ve Bağımsız Denetim A.Ş.
Erdal Çalıkoğlu

Sirküler içeriği hakkında ek bilgi gerektiğinde (212) 408 58 75 numaralı telefondan; Serdar Altay (serdar.altay@tr.ey.com) veya Ayşe Cebe (ayse.cebe@tr.ey.com) ile temasa geçmenizi rica ederiz.

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir. EY ve/veya Kuzey YMM ve Bağımsız Denetim A.Ş.'ye, işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz.